根據(jù)《十三五全 國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》的要求，其中明確了 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的總體要求及重點任務(wù)，提出 要大力促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，從而全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平。在國家宏觀政策的有力支持下，智慧農(nóng)業(yè)在中國得到快速發(fā)展，對實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò) 化以及智能化發(fā)展，對智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧農(nóng)業(yè)智能感知及食品安全溯源方面應(yīng)用概況的總結(jié) 分析，利用宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)及現(xiàn)場調(diào)研、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)并分析智慧農(nóng)業(yè)在推廣發(fā)展過程中的短板問題，提出有針對性的對策建議，為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展與推廣提供一定的決策參考依據(jù)。

1? 基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

隨著國家農(nóng)業(yè)政策的持續(xù)支持，在多方社會組織的共同參與之下，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)在全國諸多省份得到了一定的推廣應(yīng)用，目前主要集中在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的全生命周期智能感知應(yīng)用與農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全溯源應(yīng)用兩個方面。

1.1? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程智能感知方面的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程智能感知是充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化和互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、音視頻、無線通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家知識庫等專業(yè)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的相關(guān)要素可視化遠(yuǎn) 程診斷、遠(yuǎn)程控制、環(huán)境自動感知、災(zāi)變監(jiān)測事故 預(yù)警等多種新型智能化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 綜合應(yīng)用。使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人、物、智能設(shè)備 的有機結(jié)合，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營決策者提供有 力的數(shù)據(jù)支撐。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中通過各種智能無線傳感器自 動采集種植生產(chǎn)過程中的空氣溫濕度、土壤Ph、 光照條件、二氧化碳濃度等參數(shù)，遠(yuǎn)程監(jiān)控農(nóng)作物的生長情況，將采集的各類數(shù)據(jù)經(jīng)過智能化軟件業(yè)務(wù)分析平臺進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)分析，按照農(nóng)作物的標(biāo)準(zhǔn)生長參數(shù)要求，精準(zhǔn)管控各智能設(shè)備的自動開關(guān)， 從而實現(xiàn)智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。在全國智慧農(nóng)業(yè)推廣方面，智慧農(nóng)業(yè)智能感知的發(fā)展已經(jīng)成為各地政府的發(fā)展推廣重點，比如已經(jīng)開展了長沙百果園溫室大棚智能監(jiān)控系統(tǒng)、臺州市智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)、云南楚雄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新試 驗區(qū)。

從信息進(jìn)村入戶工作的開展過程中看，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者信息化接受程度較低，而智慧農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)從業(yè)者對智能感知設(shè)備、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)有足夠 的認(rèn)識和了解，然而縱觀中國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 缺乏懂技術(shù)、懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型復(fù)合型人才，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新發(fā)展比較低。因此，突破農(nóng) 村地區(qū)人才匱乏的困境，打造新型智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)營隊 伍，成為發(fā)展現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵步驟之一。同 時，智慧農(nóng)業(yè)市場還有著巨大的市場發(fā)展空間，據(jù) 有關(guān)數(shù)據(jù)表明，僅以應(yīng)用為基礎(chǔ)的智慧農(nóng)業(yè)市場預(yù) 計在2022年能夠達(dá)到1,300億的規(guī)模。由此可見，智慧農(nóng)業(yè)的相關(guān)應(yīng)用發(fā)展在國內(nèi)乃至全世界都有著巨 大的市場空間。

1.2? RFID技術(shù)在食品安全溯源方面的應(yīng)用

隨著中國居民生活水平的提高，人們飲食關(guān)注 重點從糧食溫飽逐步向食品安全轉(zhuǎn)變，食品安全問題也引起社會的廣泛關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、 運輸乃至銷售環(huán)節(jié)，不免都會出現(xiàn)食品安全問題。 在農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)鏈中，通過使用RFID技術(shù)，用電子標(biāo)簽記錄和存儲農(nóng)副產(chǎn)品的各環(huán)節(jié)信息，建立農(nóng) 副產(chǎn)品的溯源信息管理系統(tǒng)，保障農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈 中的可追溯性，一旦有問題出現(xiàn)，可以迅速查出問題環(huán)節(jié)和部門，找出問題的原因和根源，從而降低 其對消費者的危害程度，提高農(nóng)副產(chǎn)品的食品質(zhì)量 安全。

RFID無線射頻識別技術(shù)運用在農(nóng)產(chǎn)品的安全溯源上，在國內(nèi)外均有相應(yīng)的成功案例，它也將是 中國政府大力支持的用于農(nóng)產(chǎn)品安全溯源的重要應(yīng)用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從2004年開始，實施全國農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量溯源管理，在北京建立了一套針對綠色食品 蔬菜的可溯源制度，并研究開發(fā)了基于中國人文風(fēng) 情特色的蔬菜農(nóng)產(chǎn)品溯源安全管理系統(tǒng)，在農(nóng)產(chǎn)品 標(biāo)簽標(biāo)識信息碼的研究開發(fā)、使用等各個方面有顯著成就。

基于RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品質(zhì)量安全溯源在中國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有領(lǐng)先的示范，但在西部貧困地區(qū)還鮮為人知。RFID安全質(zhì)量體系的建設(shè)不僅 是國家政策的支撐，還需各種現(xiàn)代化智能設(shè)備作為 安全溯源體系的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)載體。RFID食品安全溯源 系統(tǒng)由RFID讀寫手持終端、監(jiān)控服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù) 器、無線中繼器及后端應(yīng)用系統(tǒng)等構(gòu)成，組建一套 完整的安全溯源系統(tǒng)需要大量的資金投入及懂現(xiàn)代信息化技術(shù)的高素質(zhì)人才，而在中國農(nóng)村地區(qū)缺少 新型農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才，這也是制約RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 在食品安全溯源發(fā)展的原因之一。

2? 基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1? 農(nóng)村地區(qū)缺乏懂技術(shù)、懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè) 人才

智慧農(nóng)業(yè)的推廣需要大量懂現(xiàn)代化信息技術(shù)、 懂農(nóng)產(chǎn)品種植的復(fù)合型人才，而從中國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村老齡化程度非常高，留在 農(nóng)村本地的大多數(shù)都是文化程度較低、職業(yè)素質(zhì)不高的老人和學(xué)齡兒童，受過高等教育、高素質(zhì)的青年職業(yè)人才大量流入城市，造成中國農(nóng)村高素質(zhì)人 才大量流失，農(nóng)村勞動力極為不平衡，接受新鮮事物的意識也普遍低下。

2020年具有初中文化程度的農(nóng)民工占55.4%，高中文化程度的占16.7%，大專及以上的占12.2%。國內(nèi)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中，文化程度為大專及本科以上 的比例約為8.1%。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的教育水平50%以上 都只停留在初中文化程度，對于智慧農(nóng)業(yè)所涉及的 先進(jìn)理論知識、先進(jìn)的智能設(shè)備接受程度較低，同時部分人員在接受新鮮事物還存在不同程度的抵觸 情緒，從而對智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展推廣產(chǎn)生不同程度的影響。

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的年齡持續(xù)增大，而從中國現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè) 的發(fā)展進(jìn)程角度來看，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、智 能化及物聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)的接受程度偏低，農(nóng)村信息 化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及率低，思想認(rèn)識不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，這也是當(dāng)前中國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所 面臨的重大挑戰(zhàn)，也是導(dǎo)致智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的重 要原因之一。

2.2? 缺乏智慧農(nóng)業(yè)新型智能設(shè)備、信息化管理系統(tǒng)

智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)，要經(jīng)歷智能設(shè)備選型、先進(jìn)技術(shù)、規(guī)模量產(chǎn)化投入等階段，在初始階段成本投入比較大，而農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期一般來說都比較長， 從而導(dǎo)致成本回收期比較長。，雖然中國 農(nóng)村居民人均可支配收入逐年升高，其增長率約為9.6%，農(nóng)民可支配收入約為17 000元，但是相比城鎮(zhèn) 人均收入還有明顯差距，然而購買智慧農(nóng)業(yè)所需的 智能設(shè)備需要有足夠的資金投入，目前中國農(nóng)村居民還不足以支撐信息化設(shè)備、信息化支撐平臺 的購買能力，以某RFID讀寫手持終端為例，其單個售價在1 500元左右，加上溯源所需的后端服務(wù)器及溯源管理平臺，其投入少則幾萬元，多則幾十上 百萬元。

所以絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者都沒有足夠的資金進(jìn)行智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售及溯 源方面的投入，同時也認(rèn)為智慧農(nóng)業(yè)的實施將成為 空談，無法實現(xiàn)真正有意義的推廣，難以大規(guī)模形成信息化、智能化的智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)應(yīng)用，這也造成 了智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備初期難以成規(guī)模發(fā)展的重要原因。

而智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程依賴的全生命周期實時數(shù) 據(jù)監(jiān)測，需要大量先進(jìn)技術(shù)的智能傳感器設(shè)備及信息化系統(tǒng)平臺，其投資成本巨大，如果單靠農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)市場及企業(yè)難以形成較大的規(guī)模。若沒有當(dāng)?shù)卣?府、行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)的投入及市場化運作，基于物聯(lián) 網(wǎng)技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用難以實施。

農(nóng)業(yè)機械目前還主要用于基本的農(nóng)業(yè)耕種，適用于智慧農(nóng) 業(yè)的相關(guān)智能化設(shè)備還未曾涉及。智慧農(nóng)業(yè)的大力 推廣，還急需新型智能化設(shè)備、信息化技術(shù)手段的 持續(xù)投入，但從目前新型智能化設(shè)備的成本來看， 國內(nèi)普通的農(nóng)業(yè)合作社及個體農(nóng)戶還不足以能夠承擔(dān)相應(yīng)的成本投入。

2.3? 智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用意識薄弱、社會認(rèn)同低

雖然，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在食品安全溯源方面已有成功案例，但在農(nóng)產(chǎn)品全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、 物流、系統(tǒng)化等方面的應(yīng)用還鮮為人知。特別是在中國西部鄉(xiāng)村地區(qū)，民眾對于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的認(rèn)知相比東部沿海地區(qū)更為低下，對于物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論概 念比較模糊，了解不深入，對于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè) 應(yīng)用認(rèn)為都是止于形式，對于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展前 景認(rèn)識不足，結(jié)合當(dāng)?shù)卣叩闹С忠捕茧y以開展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)應(yīng)用。

為了能夠更好地深入研究分析農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 在智慧農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用效果及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的認(rèn)可度，筆者在云南省安寧市、嵩明縣兩地分別進(jìn)行 了兩次問卷調(diào)查，共累計發(fā)放調(diào)查主題問卷500份， 調(diào)研問卷采用一對一、當(dāng)面訪談及網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)調(diào)查相結(jié)合的形式，這樣充分保障了問卷調(diào)查的資料真 實性及問卷質(zhì)量的準(zhǔn)確可靠性，樣本的有效率達(dá)到98%。

同時當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)對智慧農(nóng)業(yè)物 聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃不清，在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域著重發(fā)展某一領(lǐng)域、發(fā)展階段應(yīng)采取什么方式、什么運營模式等都缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)的規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者更 不能高效地參與項目投產(chǎn)，同時也達(dá)不到預(yù)期的效果，導(dǎo)致目前智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展較為緩慢。

3? 發(fā)展對策研究

3.1? 加強農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)教育、培育復(fù)合型人才

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)、高文化的新型 農(nóng)業(yè)人才。從國家及地方政府層面，積極組織新型 智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提升新型農(nóng)業(yè)人才的職業(yè) 素質(zhì)，在國家政策上鼓勵高校農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)專業(yè)人才返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)，建立智慧農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)機制，加大農(nóng)業(yè)科研投入，積極推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新性項目的財政補貼政策，建設(shè)農(nóng)業(yè)科研高層次 人才隊伍，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的新技術(shù)培訓(xùn)宣貫，使其能 快速接觸物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用 水平。加強基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的培訓(xùn)宣貫，使其能 快速提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用及智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)智能設(shè) 備的使用技能，將基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔坜r(nóng) 業(yè)科普宣傳點，在提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的同時開展智慧農(nóng) 業(yè)物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的普及，達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者素 質(zhì)及知識文化水平的目的。

3.2? 整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，加強智慧農(nóng)業(yè)試點項目建設(shè)

各地政府整合現(xiàn)有資源，結(jié)合各地的自然條 件，統(tǒng)一規(guī)劃智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策方針，加大對智 慧農(nóng)業(yè)的政策扶持，利用財政補貼及創(chuàng)新項目專項 資金等方式來不斷提高當(dāng)前智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 水平。設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型項目新型智能化設(shè)備清 單，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基層組織及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行財政專 項補貼，讓智能化設(shè)備優(yōu)先進(jìn)入到智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)市 場，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。

3.3? 加快智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍、推動智慧農(nóng)業(yè) 創(chuàng)新模式

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植、監(jiān)管、食品質(zhì)量安全溯源等領(lǐng)域開展項目試點工作。通過試點項 目的建設(shè)，提高社會民眾對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)可 度。智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)面還需擴大范圍，智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、食品安全等方面還需加大設(shè)備投入，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備的智能優(yōu)化，從而加快智慧 農(nóng)業(yè)的推廣以及在全國各地落實到位。

各級政府應(yīng)加快研究制定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)意見及相關(guān)實施方案綱要，結(jié)合中國現(xiàn)代智 慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面戰(zhàn)略布局，積極組織推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)的涉農(nóng) 行業(yè)綜合應(yīng)用，加快組織推廣建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范試點工程，普及智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)所涉及的先進(jìn)信 息技術(shù)，加強引導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)組織及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的 農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品安全溯源、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管等方面 的知識宣貫。以基層農(nóng)業(yè)組織或當(dāng)?shù)卣疄閷嵤┲?體，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行 物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)的實施，建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智 慧農(nóng)業(yè)示范工程，從而達(dá)到智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍的普遍推廣。

同時智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)應(yīng)加快市場資本運作， 爭取獲得政府專項資金補貼，或采取PPP的運營模式 進(jìn)行創(chuàng)新項目的試點運行。不斷提高農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)生產(chǎn)管理效 率，推動智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化、科學(xué)化的 發(fā)展進(jìn)程。

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